Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Còn gọi là: bao cao dtm · phe duyet dtm · tham dinh dtm · bao cao danh gia tac dong moi truong
Dự án đầu tư có nguy cơ tác động xấu đến môi trường ở mức cao (nhóm I) và một phần dự án nhóm II phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả thẩm định. Quyết định này là căn cứ để cấp phép xây dựng, phê duyệt dự án và sau đó cấp giấy phép môi trường.
Doanh nghiệpNgười / nhà đầu tư nước ngoài Cấp tỉnh Nộp trực tuyến được Đang đối chiếu văn bản
Ai phải xin
- Dự án nhóm I: quy mô, công suất lớn thuộc loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường (luyện kim, hoá chất, giấy, xi măng, dệt nhuộm, xử lý chất thải nguy hại…), dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, mặt nước quy mô lớn, dự án nằm ở khu vực nhạy cảm về môi trường.
- Một số dự án nhóm II theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường: quy mô trung bình thuộc loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm, hoặc quy mô nhỏ nhưng nằm ở vùng nhạy cảm (nội thành, gần nguồn nước cấp sinh hoạt, khu bảo tồn, rừng tự nhiên, đất trồng lúa nước nhiều vụ…).
- Dự án đầu tư công, dự án PPP, dự án của doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn nước ngoài như nhau — ĐTM xét theo tính chất dự án, không theo nguồn vốn.
- Dự án đã có quyết định phê duyệt ĐTM nhưng điều chỉnh quy mô, công suất, công nghệ, vị trí làm tăng tác động xấu: có thể phải lập lại ĐTM.
Trường hợp được miễn hoặc không thuộc diện
- Dự án đầu tư công khẩn cấp theo pháp luật về đầu tư công không phải ĐTM.
- Dự án nhóm III, nhóm IV và dự án nhóm II không thuộc danh mục bắt buộc: không lập ĐTM, chuyển sang giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường tuỳ mức phát sinh chất thải.
Điều kiện phải đáp ứng trước
- Dự án đã xác định được địa điểm, quy mô, công nghệ ở mức nghiên cứu khả thi hoặc tương đương; với dự án nhóm I phải có đánh giá sơ bộ tác động môi trường ở giai đoạn đề xuất chủ trương đầu tư.
- Có số liệu hiện trạng môi trường nền khu vực dự án (không khí, nước mặt, nước dưới đất, đất, trầm tích) do đơn vị quan trắc đủ điều kiện lấy mẫu, phân tích.
- Đã tham vấn cộng đồng dân cư, cá nhân chịu tác động trực tiếp và cơ quan, tổ chức liên quan theo hình thức luật quy định (đăng tải trên trang thông tin điện tử, họp tham vấn tại xã nơi thực hiện dự án, lấy ý kiến bằng văn bản).
- Báo cáo do chủ dự án tự thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện về chuyên gia, phòng thí nghiệm, thiết bị theo quy định.
Cơ quan cấp và nơi nộp
Bộ Nông nghiệp và Môi trường thẩm định ĐTM đối với dự án nhóm I và các dự án do Quốc hội, Thủ tướng chấp thuận chủ trương, dự án nằm trên địa bàn nhiều tỉnh; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an với dự án thuộc bí mật quốc phòng, an ninh; một số bộ quản lý ngành thẩm định dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình; UBND cấp tỉnh (Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu, tiếp nhận) với các dự án còn lại trên địa bàn. Phân định cụ thể sau sắp xếp bộ máy 2025 cần đối chiếu.
Cấp giải quyết: Cấp tỉnh · Nộp được trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của tỉnh.
Thành phần hồ sơ — 6 loại giấy tờ
Bấm vào ô để đánh dấu giấy tờ đã có (lưu trên máy của bạn).
Các bước thực hiện
- Phân loại dự án và xác định có phải ĐTM
Đối chiếu loại hình, quy mô, công suất và yếu tố nhạy cảm của địa điểm với tiêu chí phân nhóm và danh mục dự án phải ĐTM trong nghị định hướng dẫn. Kết luận này quyết định toàn bộ lộ trình môi trường của dự án. - Khảo sát, quan trắc môi trường nền
Lấy mẫu và phân tích hiện trạng không khí, nước, đất, tiếng ồn khu vực dự án; điều tra kinh tế – xã hội, hệ sinh thái nơi dự án tác động. - Lập báo cáo và tham vấn
Nhận diện, dự báo tác động trong giai đoạn thi công và vận hành, đề xuất công trình, biện pháp giảm thiểu; tổ chức tham vấn cộng đồng và cơ quan liên quan, tiếp thu ý kiến vào báo cáo. - Nộp hồ sơ thẩm định
Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc cổng của tỉnh, hoặc nộp trực tiếp cho cơ quan thẩm định. Cơ quan kiểm tra tính đầy đủ trước khi thụ lý. - Họp hội đồng thẩm định, khảo sát thực địa
Cơ quan thẩm định thành lập hội đồng gồm chuyên gia và đại diện cơ quan liên quan; có thể khảo sát địa điểm, lấy mẫu kiểm chứng. Kết luận có ba khả năng: thông qua, thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, hoặc không thông qua. - Chỉnh sửa và nhận quyết định phê duyệt
Chủ dự án chỉnh sửa theo kết luận hội đồng, nộp lại báo cáo; cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định phê duyệt kết quả thẩm định. Chủ dự án công khai báo cáo đã được phê duyệt và thực hiện đúng các yêu cầu trong quyết định.
Thời hạn giải quyết và lệ phí
| Thời hạn giải quyết | Theo quy định hiện hành — đang đối chiếu văn bản, chưa ghi số ngày. |
|---|---|
| Lệ phí, phí nhà nước | Có phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, mức phí phụ thuộc tổng vốn đầu tư của dự án và cơ quan thẩm định (Bộ hay tỉnh). Chi phí lập báo cáo, quan trắc nền, tham vấn do chủ dự án tự chi trả, không phải lệ phí nhà nước. Căn cứ: Thông tư của Bộ Tài chính về phí thẩm định báo cáo ĐTM do cơ quan trung ương thực hiện; nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh với ĐTM do tỉnh thẩm định — cần đối chiếu. |
Chỉ ghi phí, lệ phí nhà nước — không gồm giá dịch vụ.
Hiệu lực và gia hạn
| Thời hạn hiệu lực | Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định gắn với dự án cụ thể. Dự án điều chỉnh quy mô, công suất, công nghệ, địa điểm làm thay đổi hoặc tăng tác động xấu tới môi trường thì phải lập lại ĐTM hoặc báo cáo cơ quan thẩm định trước khi thực hiện, tuỳ mức độ thay đổi. |
|---|---|
| Gia hạn, thay đổi | Không có gia hạn. Dự án chậm triển khai hoặc thay đổi thiết kế thì xem lại điều kiện phải lập lại ĐTM; thay đổi không làm tăng tác động thì cập nhật vào hồ sơ đề xuất giấy phép môi trường. |
Không có giấy thì sao
Triển khai thi công khi dự án thuộc diện ĐTM mà chưa có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định, hoặc làm sai nội dung đã được phê duyệt, có thể bị phạt tiền, buộc tạm dừng thi công để lập ĐTM, buộc khắc phục hậu quả. Mức phạt theo nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường — cần đối chiếu.
Căn cứ pháp lý
- Luật Bảo vệ môi trường — 72/2020/QH14 (hiệu lực từ 01/01/2022)
- Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường — 08/2022/NĐ-CP
- Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2022/NĐ-CP — 05/2025/NĐ-CP
- Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường — 02/2022/TT-BTNMT
Mã ngành nghề liên quan — 9 mã
Tra mã ngành khác → giấy phép cần có
Giấy phép làm trước, làm sau, đi kèm
Có trong bảng kiểm mở kinh doanh
Sai lầm hay gặp
- Làm ĐTM sau khi đã khởi công, coi như thủ tục hợp thức hoá: hội đồng thẩm định xem đây là vi phạm, dự án vừa bị phạt vừa phải dừng thi công chờ phê duyệt.
- Tham vấn cộng đồng làm hình thức: biên bản không có chữ ký đại diện dân cư chịu tác động, không giải trình ý kiến phản đối. Thiếu sót ở khâu tham vấn là lý do phổ biến khiến báo cáo bị yêu cầu làm lại.
- Số liệu môi trường nền lấy quá cũ, lấy mẫu sai vị trí hoặc do đơn vị không đủ điều kiện quan trắc thực hiện: hội đồng không chấp nhận.
- Thuyết minh công nghệ xử lý chung chung, không tính toán công suất hệ thống xử lý nước thải, khí thải theo lưu lượng thực của dự án.
- Bỏ qua yếu tố nhạy cảm của địa điểm (đất lúa nhiều vụ, gần nguồn nước cấp sinh hoạt, di dân tái định cư) nên xếp nhầm nhóm, đến khi thẩm định mới phát hiện phải làm lại từ đầu.
- Sau phê duyệt tự ý đổi công nghệ, tăng công suất mà không báo cơ quan thẩm định: đến bước giấy phép môi trường không khớp quyết định ĐTM, hồ sơ bị trả.
Hỏi đáp
Dự án có phải làm ĐTM không, xem ở đâu?
Xem tiêu chí phân loại dự án theo Luật Bảo vệ môi trường và danh mục dự án nhóm I, nhóm II trong phụ lục nghị định hướng dẫn: đối chiếu loại hình sản xuất, công suất, diện tích đất, và vị trí có thuộc vùng nhạy cảm không. Trường hợp lấn cấn nên hỏi bằng văn bản Sở Nông nghiệp và Môi trường nơi đặt dự án.
ĐTM làm ở giai đoạn nào của dự án?
Ở giai đoạn chuẩn bị dự án, đồng thời với báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương. Kết quả thẩm định ĐTM là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư, cấp giấy phép xây dựng với dự án phải có giấy phép xây dựng. Làm ĐTM sau khi đã xây là sai trình tự.
Đánh giá sơ bộ tác động môi trường khác ĐTM thế nào?
Đánh giá sơ bộ làm sớm hơn, ở bước đề xuất chủ trương đầu tư của dự án nhóm I, chủ yếu xem địa điểm có phù hợp và các tác động chính. ĐTM là đánh giá đầy đủ, chi tiết, có tham vấn và hội đồng thẩm định.
Có ĐTM rồi thì còn phải xin giấy phép môi trường không?
Còn, nếu dự án phát sinh nước thải, khí thải phải xử lý hoặc chất thải nguy hại. ĐTM chỉ phê duyệt phương án; giấy phép môi trường mới cho phép xả thải khi vận hành. Nội dung xin giấy phép phải khớp với quyết định phê duyệt ĐTM.
Ai được lập báo cáo ĐTM?
Chủ dự án tự lập nếu đủ điều kiện về chuyên gia và phòng thí nghiệm, hoặc thuê đơn vị tư vấn đáp ứng điều kiện theo nghị định hướng dẫn. Chủ dự án vẫn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung báo cáo dù thuê tư vấn.
Đọc thêm
- Viết sâu hơn ở pheduyet.com
Nhờ làm hộ: Báo cáo ĐTM
Để lại số điện thoại, người phụ trách hồ sơ sẽ gọi lại để hỏi tình trạng cụ thể và báo những giấy tờ cần chuẩn bị.
GiayPhep.com không phải cơ quan nhà nước — tự làm thì nộp tại Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Hồ sơ đang trong lượt đối chiếu văn bản sau sắp xếp bộ máy 2025: số tiền, số ngày chỉ hiện khi đã đối chiếu xong. Cập nhật 31/10/2026. Nội dung để tham khảo, không thay ý kiến của cơ quan có thẩm quyền. GiayPhep.com không phải cơ quan nhà nước — tự làm thì nộp tại Cổng Dịch vụ công quốc gia.