Giấy phép môi trường
Còn gọi là: gpmt · xin giay phep moi truong · giay phep xa thai · giay phep xa nuoc thai vao nguon nuoc
Dự án đầu tư và cơ sở sản xuất, kinh doanh phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải xử lý, hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải quản lý, thì phải có giấy phép môi trường. Giấy này gộp nhiều giấy phép thành phần trước đây (xả nước thải vào nguồn nước, xử lý chất thải nguy hại, xả khí thải…) thành một giấy duy nhất.
Doanh nghiệpHộ kinh doanhNgười / nhà đầu tư nước ngoài Cấp tỉnh Nộp trực tuyến được Đang đối chiếu văn bản
Ai phải xin
- Dự án đầu tư nhóm I, nhóm II, nhóm III theo phân loại của Luật Bảo vệ môi trường có phát sinh nước thải, bụi, khí thải phải xử lý trước khi xả ra môi trường, hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải quản lý theo quy định.
- Cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động trước khi Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực mà có tiêu chí về môi trường tương đương các dự án nói trên.
- Nhà máy, xưởng sản xuất điển hình: chế biến thuỷ sản, thực phẩm, dệt nhuộm, xi mạ – gia công cơ khí, giấy, xi măng – bê tông, sản xuất nhựa, chăn nuôi quy mô lớn, cơ sở xử lý – tái chế chất thải, bệnh viện.
- Cơ sở đã có giấy phép thành phần cũ (giấy phép xả thải vào nguồn nước, giấy phép xử lý chất thải nguy hại, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường…): khi giấy cũ hết hạn hoặc khi mở rộng, thay đổi công nghệ thì chuyển sang giấy phép môi trường.
Trường hợp được miễn hoặc không thuộc diện
- Dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh không thuộc diện cấp giấy phép môi trường theo thủ tục thông thường (có quy trình riêng).
- Dự án, cơ sở không phát sinh nước thải, khí thải phải xử lý và không phát sinh chất thải nguy hại phải quản lý: không cần giấy phép môi trường, nhưng có thể phải đăng ký môi trường với UBND cấp xã.
- Đầu tư công khẩn cấp theo pháp luật về đầu tư công được miễn giấy phép môi trường theo luật — kiểm tra lại điều kiện cụ thể trước khi áp dụng.
Điều kiện phải đáp ứng trước
- Đã xác định đúng nhóm dự án (I, II, III, IV) theo tiêu chí về môi trường: quy mô, công suất, loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm, diện tích sử dụng đất – mặt nước, yếu tố nhạy cảm về môi trường nơi đặt dự án.
- Dự án thuộc diện đánh giá tác động môi trường: đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM trước khi xin giấy phép môi trường.
- Có công trình xử lý chất thải (hệ thống xử lý nước thải, xử lý bụi – khí thải, kho chứa chất thải nguy hại, khu lưu giữ chất thải rắn) đã thiết kế, xây lắp phù hợp với nội dung đề xuất.
- Có phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; với nước thải xả vào nguồn nước thì nguồn tiếp nhận phải còn khả năng tiếp nhận theo quy hoạch, kế hoạch quản lý chất lượng môi trường của tỉnh.
- Có kế hoạch quan trắc nước thải, khí thải (định kỳ và tự động, liên tục nếu thuộc diện bắt buộc) theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường áp dụng.
Cơ quan cấp và nơi nộp
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, thẩm quyền chia theo nhóm dự án và nơi phê duyệt ĐTM: Bộ Nông nghiệp và Môi trường (dự án do Bộ phê duyệt ĐTM, dự án nằm trên nhiều tỉnh, cơ sở xử lý chất thải nguy hại…), Bộ Quốc phòng, Bộ Công an với dự án thuộc bí mật quốc phòng, an ninh; UBND cấp tỉnh (Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu, tiếp nhận) với phần lớn dự án, cơ sở trên địa bàn. Phần thẩm quyền trước đây thuộc cấp huyện đã chuyển giao khi bỏ cấp huyện từ 01/07/2025 — nơi nhận cụ thể phải đối chiếu nghị định phân định thẩm quyền lĩnh vực nông nghiệp và môi trường cùng quyết định của tỉnh.
Cấp giải quyết: Cấp tỉnh · Nộp được trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của tỉnh.
Thành phần hồ sơ — 7 loại giấy tờ
Bấm vào ô để đánh dấu giấy tờ đã có (lưu trên máy của bạn).
Các bước thực hiện
- Xác định nhóm dự án và cơ quan cấp
Đối chiếu quy mô, công suất, loại hình và vị trí với tiêu chí phân loại dự án theo Luật Bảo vệ môi trường để biết dự án thuộc nhóm nào, có phải ĐTM trước hay không, và giấy phép do Bộ hay UBND tỉnh cấp. - Lập báo cáo đề xuất cấp giấy phép
Chủ dự án tự lập hoặc thuê đơn vị tư vấn lập báo cáo theo đúng mẫu: nguồn phát sinh, lưu lượng xả thải tối đa, chất ô nhiễm và giá trị giới hạn, công trình xử lý, kế hoạch quan trắc, phương án ứng phó sự cố. - Nộp hồ sơ
Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, cổng dịch vụ công của tỉnh, hoặc nộp trực tiếp tại bộ phận một cửa của cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ không đúng mẫu sẽ bị trả để hoàn thiện trước khi thụ lý. - Thẩm định, kiểm tra thực tế
Cơ quan cấp phép lập hội đồng thẩm định hoặc đoàn kiểm tra; với cơ sở đang hoạt động hoặc dự án có công trình xử lý đã xây xong thì thường kiểm tra tại hiện trường, lấy mẫu đối chứng. Có ý kiến phải chỉnh sửa thì chủ dự án hoàn thiện báo cáo và nộp lại. - Nhận giấy phép và vận hành thử nghiệm
Sau khi có giấy phép, dự án có công trình xử lý chất thải thuộc diện phải vận hành thử nghiệm thì thông báo và vận hành thử nghiệm, quan trắc trong thời gian vận hành thử, rồi báo cáo kết quả cho cơ quan cấp phép. - Thực hiện nghĩa vụ trong thời hạn giấy phép
Quan trắc định kỳ, truyền số liệu quan trắc tự động (nếu thuộc diện), quản lý chất thải nguy hại, lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường hằng năm và xin điều chỉnh, cấp lại giấy khi thay đổi nội dung.
Thời hạn giải quyết và lệ phí
| Thời hạn giải quyết | Theo quy định hiện hành — đang đối chiếu văn bản, chưa ghi số ngày. |
|---|---|
| Lệ phí, phí nhà nước | Có phí thẩm định cấp giấy phép môi trường. Giấy do Bộ cấp áp biểu phí do Bộ Tài chính quy định; giấy do UBND tỉnh cấp áp mức phí do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định, khác nhau giữa các tỉnh và theo nhóm dự án. Căn cứ: Thông tư của Bộ Tài chính về phí thẩm định cấp giấy phép môi trường (thẩm quyền trung ương) và nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh nơi đặt dự án — cần đối chiếu bản hiện hành. |
Chỉ ghi phí, lệ phí nhà nước — không gồm giá dịch vụ.
Hiệu lực và gia hạn
| Thời hạn hiệu lực | Luật Bảo vệ môi trường 2020 (khoản 4 Điều 40) quy định thời hạn giấy phép môi trường là 7 năm với dự án nhóm I và cơ sở đang hoạt động có tiêu chí như dự án nhóm I, 10 năm với các đối tượng còn lại; chủ dự án được đề nghị thời hạn ngắn hơn. Thời hạn cụ thể ghi trên giấy. |
|---|---|
| Gia hạn, thay đổi | Không gọi là gia hạn: trước khi giấy hết hạn, chủ cơ sở nộp hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép môi trường, thời điểm nộp trước hạn theo quy định của nghị định hướng dẫn. Thay đổi công suất, công nghệ, nguồn tiếp nhận hoặc tăng lưu lượng xả thải thì phải đề nghị điều chỉnh hoặc cấp lại, không chờ đến khi hết hạn. |
Không có giấy thì sao
Xả thải ra môi trường mà không có giấy phép môi trường, xả vượt lưu lượng hoặc vượt giá trị giới hạn ghi trong giấy, không vận hành công trình xử lý, không quan trắc theo giấy phép… có thể bị phạt tiền theo mức độ vượt chuẩn, đình chỉ hoạt động có thời hạn, buộc khắc phục ô nhiễm và chi trả chi phí quan trắc, phân tích. Khung phạt theo nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường hiện hành — cần đối chiếu.
Căn cứ pháp lý
- Luật Bảo vệ môi trường — 72/2020/QH14 (hiệu lực từ 01/01/2022)
- Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường — 08/2022/NĐ-CP
- Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2022/NĐ-CP — 05/2025/NĐ-CP
- Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường — 02/2022/TT-BTNMT
- Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường — 45/2022/NĐ-CP
Mã ngành nghề liên quan — 18 mã
Tra mã ngành khác → giấy phép cần có
Giấy phép làm trước, làm sau, đi kèm
Có trong bảng kiểm mở kinh doanh
Mở xưởng may nhỏMở cơ sở sản xuất thực phẩm đóng gói
Sai lầm hay gặp
- Tự xếp dự án vào nhóm thấp hơn để né giấy phép: cơ quan thẩm định đối chiếu công suất, diện tích, yếu tố nhạy cảm (gần khu dân cư, nguồn nước sinh hoạt, đất trồng lúa) và trả hồ sơ, mất thêm cả vòng ĐTM nếu bị xếp lại.
- Báo cáo đề xuất chép từ dự án khác: lưu lượng xả, thông số ô nhiễm, quy chuẩn áp dụng không khớp công nghệ thực tế; khi kiểm tra hiện trường lấy mẫu là lộ ngay.
- Hệ thống xử lý nước thải xây xong nhưng chưa tách riêng thoát nước mưa và nước thải, hoặc điểm xả không có hố ga lấy mẫu, không đồng hồ đo lưu lượng: đoàn kiểm tra yêu cầu sửa trước khi cấp.
- Ghi lưu lượng xả tối đa quá sát thực tế: khi tăng sản lượng là vượt giấy phép, phải xin điều chỉnh. Lưu lượng phải tính cho công suất thiết kế, có hệ số dự phòng hợp lý.
- Quên vận hành thử nghiệm và báo cáo kết quả sau khi có giấy, hoặc bỏ quan trắc định kỳ vì nghĩ đã có giấy là xong: đây là lỗi bị xử phạt nhiều nhất khi thanh tra.
- Giấy phép xả thải vào nguồn nước, giấy phép xử lý chất thải nguy hại cũ hết hạn mà cứ chờ gia hạn theo thủ tục cũ: thủ tục đó không còn, phải chuyển sang giấy phép môi trường.
Hỏi đáp
Giấy phép môi trường khác gì báo cáo ĐTM?
ĐTM là đánh giá ở giai đoạn chuẩn bị dự án, kết quả là quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM, để làm căn cứ cho các bước đầu tư, xây dựng. Giấy phép môi trường là giấy cho phép xả thải, quản lý chất thải khi dự án sắp và đang vận hành. Dự án lớn thường phải có cả hai, theo thứ tự ĐTM trước, giấy phép sau.
Xưởng nhỏ thuê trong khu công nghiệp có phải xin giấy phép môi trường không?
Tuỳ việc xưởng có phát sinh nước thải, khí thải phải xử lý hoặc chất thải nguy hại hay không, và nước thải được đấu nối về trạm xử lý tập trung của khu ra sao. Đấu nối vào hệ thống xử lý tập trung không tự động miễn giấy phép; nhiều trường hợp vẫn phải có giấy phép hoặc đăng ký môi trường. Hỏi ban quản lý khu và cơ quan môi trường của tỉnh trước khi kết luận.
Giấy phép xả thải cũ còn hạn thì có phải đổi sang giấy phép môi trường ngay không?
Theo quy định chuyển tiếp của Luật Bảo vệ môi trường 2020, giấy phép thành phần còn hạn được tiếp tục sử dụng đến khi hết hạn hoặc đến mốc chuyển tiếp luật quy định; trong thời gian đó nếu mở rộng, thay đổi công nghệ thì phải làm giấy phép môi trường. Nên kiểm tra mốc chuyển tiếp áp cho đúng loại giấy đang giữ.
Ai lập báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường?
Chủ dự án chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo; có thể tự lập nếu có người hiểu công nghệ và quy chuẩn, nhưng phần lớn doanh nghiệp thuê đơn vị tư vấn môi trường. Dù thuê ai, số liệu về công suất, nguyên liệu, hoá chất sử dụng phải do doanh nghiệp cung cấp đúng thực tế.
Có giấy phép rồi có phải làm báo cáo gì hằng năm không?
Có. Chủ cơ sở phải quan trắc theo tần suất ghi trong giấy, quản lý và lưu chứng từ chất thải nguy hại, lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ gửi cơ quan cấp phép và cơ quan môi trường địa phương. Thiếu báo cáo là căn cứ để xử phạt dù xả thải vẫn đạt chuẩn.
Đọc thêm
- Viết sâu hơn ở pheduyet.com
Nhờ làm hộ: Giấy phép môi trường
Để lại số điện thoại, người phụ trách hồ sơ sẽ gọi lại để hỏi tình trạng cụ thể và báo những giấy tờ cần chuẩn bị.
GiayPhep.com không phải cơ quan nhà nước — tự làm thì nộp tại Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Hồ sơ đang trong lượt đối chiếu văn bản sau sắp xếp bộ máy 2025: số tiền, số ngày chỉ hiện khi đã đối chiếu xong. Cập nhật 31/10/2026. Nội dung để tham khảo, không thay ý kiến của cơ quan có thẩm quyền. GiayPhep.com không phải cơ quan nhà nước — tự làm thì nộp tại Cổng Dịch vụ công quốc gia.