Màn hình LED hướng ra đường để chiếu quảng cáo là phương tiện quảng cáo ngoài trời, không phải một thiết bị điện tử bình thường. Nó chịu ba lớp quản lý cùng lúc: lớp quảng cáo (vị trí có phù hợp quy hoạch không, nội dung chiếu có đúng luật không, có phải thông báo không), lớp xây dựng (khung giá đỡ có phải xin phép không) và lớp an toàn (điện, phòng cháy, ánh sáng, âm thanh với hàng xóm và người đi đường).
Ở các thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, màn hình ngoài trời tại các trục chính thường đã được quy hoạch thành vị trí cho thuê do doanh nghiệp quảng cáo khai thác; màn hình tự lắp ở mặt tiền cửa hàng nhỏ là nhóm hay phát sinh vướng mắc nhất, vì chủ cửa hàng ít khi hỏi trước.
Chủ cửa hàng thường chỉ nghĩ tới lớp thiết bị: kích thước, độ phân giải, giá thành. Đến khi màn hình đã treo mới nhận nhắc nhở vì chiếu quá sáng ngay ngã tư, phát tiếng vào ban đêm hoặc chiếu quảng cáo hàng của bên khác mà chưa làm thủ tục. Bài này đi qua từng lớp theo nguyên lý; ngưỡng kích thước, khung giờ và yêu cầu kỹ thuật cụ thể bạn đối chiếu quy định hiện hành và quy chế quản lý quảng cáo của tỉnh.
Màn hình nào bị coi là phương tiện quảng cáo ngoài trời
Ranh giới đầu tiên là hướng nhìn. Màn hình đặt trong cửa hàng, quay vào trong, chỉ khách đã bước vào mới xem, chủ yếu chịu quy định về nội dung. Màn hình gắn ở mặt tiền, đặt sau cửa kính nhưng quay ra đường, dựng trên nóc nhà hay trên khung thép cạnh đường thì là quảng cáo ngoài trời, vì nhắm vào người đi đường.
Ranh giới thứ hai là nội dung. Màn hình chỉ hiển thị tên cửa hàng, giờ mở cửa ở kích thước nhỏ có thể được xem gần như biển hiệu điện tử. Khi nó chiếu video sản phẩm, chương trình giảm giá, quảng cáo nhãn hàng thì là phương tiện quảng cáo, phải theo quy định về màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời.
Ranh giới thứ ba là quy mô. Màn hình lớn gắn khung riêng trên nóc nhà, dựng độc lập trên đất, hay chiếm một mảng lớn mặt tiền toà nhà thường vướng thêm quy định xây dựng và an toàn kết cấu. Đây là loại các tỉnh quản lý chặt nhất, thường chỉ cho đặt ở những vị trí đã có trong quy hoạch quảng cáo ngoài trời.
Ba lớp giấy tờ cho một màn hình LED ngoài trời
Bảng dưới gom các lớp thủ tục mà một màn hình ngoài trời có thể phải đi qua. Không phải màn hình nào cũng đủ cả ba; quy mô và vị trí quyết định.
| Lớp | Cơ quan thường liên quan | Giấy tờ chính | Khi nào bắt buộc |
|---|---|---|---|
| Quảng cáo | Sở phụ trách văn hoá cấp tỉnh | Thông báo sản phẩm quảng cáo, maket nội dung, vị trí | Khi màn hình quay ra đường và chiếu nội dung quảng cáo |
| Xây dựng | Cơ quan cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp | Giấy phép xây dựng cho kết cấu, hồ sơ thiết kế | Khi khung, giá đỡ vượt ngưỡng diện tích, chiều cao hoặc dựng độc lập |
| An toàn | Cơ quan PCCC, đơn vị điện lực, chính quyền xã, phường | Thiết kế điện, biện pháp chống sét, chống cháy | Mọi màn hình công suất lớn, nhất là trên mái và tầng cao |
| Nội dung từng đợt | Cơ quan chuyên ngành của sản phẩm | Xác nhận nội dung nếu sản phẩm thuộc diện | Khi chiếu quảng cáo thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ… |
Phân cấp cấp giấy phép xây dựng đã thay đổi từ khi chính quyền địa phương hai cấp vận hành, không còn cấp huyện; bạn hỏi bộ phận một cửa của xã, phường hoặc cơ quan xây dựng cấp tỉnh xem màn hình của mình thuộc nơi nào.
Rủi ro nội dung mà chủ màn hình hay quên
Chiếu quảng cáo cho bên khác. Nhiều cửa hàng cho thuê khung giờ trên màn hình để thu thêm tiền. Lúc đó bạn trở thành người phát hành quảng cáo, có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ của người thuê, đặc biệt với sản phẩm phải xác nhận nội dung. Hợp đồng cho thuê nên có điều khoản người thuê cung cấp đủ giấy tờ và chịu trách nhiệm nội dung.
Nội dung chiếu xuyên đêm có âm thanh. Tiếng phát từ màn hình ra đường dễ bị phản ánh và có thể vi phạm quy định về tiếng ồn, trật tự công cộng. Nhiều nơi chỉ cho màn hình ngoài trời chiếu hình, không phát tiếng, hoặc giới hạn khung giờ.
Độ sáng gây chói người đi đường. Màn hình gần nút giao, đoạn cua, nhìn thẳng vào làn xe có thể gây mất an toàn giao thông. Cần chỉnh độ sáng theo giờ, tránh hiệu ứng nhấp nháy mạnh và tránh hình ảnh giống tín hiệu giao thông.
Video lấy từ mạng. Đoạn phim, bản nhạc, hình ảnh tải về để chiếu quảng cáo có thể vi phạm quyền tác giả. Nội dung quảng cáo dùng hình ảnh người nổi tiếng mà không có sự đồng ý là rủi ro khác.
Nội dung chiếu sai thời điểm. Trong những ngày lễ lớn, sự kiện đặc biệt, địa phương có thể yêu cầu dành màn hình cho nội dung tuyên truyền hoặc tạm dừng quảng cáo thương mại ở một số khu vực. Chủ màn hình nên theo dõi thông báo của sở phụ trách văn hoá.
Các bước trước khi lắp màn hình ngoài trời
Thứ tự dưới đây giúp bạn không phải tháo màn hình đã treo, khoản lỗ lớn nhất trong chuyện này.
- Hỏi trước sở phụ trách văn hoá hoặc tra quy hoạch quảng cáo ngoài trời của tỉnh: vị trí cửa hàng có được đặt màn hình quảng cáo không, giới hạn kích thước ra sao.
- Nhờ đơn vị thi công đo đạc, đề xuất phương án kết cấu; hỏi cơ quan xây dựng xem phương án có thuộc diện giấy phép xây dựng không.
- Thiết kế phần điện riêng cho màn hình, có thiết bị bảo vệ, tiếp địa, chống sét nếu ở vị trí cao; kiểm tra yêu cầu PCCC của toà nhà.
- Nếu là nhà thuê, lấy văn bản đồng ý của chủ nhà về việc lắp đặt kết cấu và sử dụng mặt tiền để quảng cáo; nhà trong chung cư, toà văn phòng cần thêm ý kiến ban quản lý.
- Soạn bộ nội dung đầu tiên, làm thông báo sản phẩm quảng cáo, kèm xác nhận nội dung nếu sản phẩm thuộc diện.
- Lập lịch chiếu, độ sáng theo giờ, quy tắc không phát tiếng ra đường; ghi lại để xuất trình khi bị hỏi.
Mỗi lần đổi nội dung quảng cáo đáng kể, nhất là khi chiếu sản phẩm của bên khác, xem lại xem có phải thông báo lại không.
Màn hình sau cửa kính và màn hình nhỏ trước quầy
Câu hỏi phổ biến nhất của chủ cửa hàng bán lẻ là: màn hình đặt sau cửa kính, quay ra phố, có phải làm thủ tục như màn hình ngoài trời không. Về nguyên lý, cái được quản lý là hành vi quảng cáo nhắm vào người đi đường, chứ không phải chỗ đặt màn hình là trong hay ngoài bức tường. Nhiều địa phương vì vậy coi màn hình lớn sau cửa kính chiếu quảng cáo ra phố như phương tiện quảng cáo ngoài trời. Màn hình nhỏ đặt trên quầy, chủ yếu cho khách trong cửa hàng xem, thường không thuộc diện này.
Cách ứng xử hợp lý: nếu màn hình đủ lớn để người đi xe máy nhìn rõ từ lòng đường, và nội dung là quảng cáo, hãy hỏi sở phụ trách văn hoá trước. Nếu chỉ chiếu thông tin về cửa hàng, như giờ mở cửa và hướng dẫn thanh toán, ở kích thước vừa phải, rủi ro thấp hơn nhiều. Câu trả lời của địa phương có thể khác nhau, nên lưu lại văn bản hoặc ghi chép trao đổi.
Màn hình di động: xe chở màn hình, màn hình tại sự kiện
Ngoài màn hình cố định, nhiều doanh nghiệp thuê xe tải gắn màn hình LED chạy vòng quanh thành phố, hoặc dựng màn hình tạm ở khu vực sự kiện ngoài trời. Hai dạng này không thoát khỏi quy định. Xe chở màn hình là quảng cáo trên phương tiện giao thông kết hợp màn hình, phải tuân thủ quy định riêng về quảng cáo trên phương tiện, không được gây mất an toàn giao thông, thường bị hạn chế đi vào khu vực trung tâm hoặc dừng đỗ để chiếu.
Màn hình tạm tại sự kiện thường được xem xét cùng hồ sơ tổ chức sự kiện: vị trí dựng, kết cấu chịu gió, nguồn điện, lối thoát nạn và nội dung chiếu. Màn hình hướng ra đường lớn để quảng cáo cho nhãn hàng tài trợ có thể phải thông báo sản phẩm quảng cáo như màn hình ngoài trời. Đơn vị tổ chức nên gom tất cả màn hình, bảng, băng rôn của sự kiện vào một danh sách để làm thủ tục một lần, tránh sót.
Khi bị yêu cầu tắt hoặc tháo màn hình
Màn hình bị yêu cầu tắt hoặc tháo thường rơi vào ba trường hợp: vị trí không phù hợp quy hoạch, kết cấu chưa có giấy phép xây dựng khi thuộc diện phải có, hoặc nội dung vi phạm. Trường hợp thứ ba dễ khắc phục nhất: gỡ nội dung, làm thủ tục rồi chiếu lại. Hai trường hợp đầu khó hơn vì liên quan vị trí và kết cấu.
Trong lúc chờ xử lý, hãy tắt màn hình hoặc chỉ để nội dung trung tính như tên cửa hàng, thay vì tiếp tục chiếu quảng cáo; tiếp tục chiếu sau khi đã được nhắc là tình tiết bất lợi. Bạn nên đề nghị cơ quan nêu rõ căn cứ, hỏi có phương án điều chỉnh nào không (giảm kích thước, đổi sang biển hiệu điện tử chỉ ghi tên cơ sở, dời vị trí). Với màn hình giá trị lớn đã đầu tư, có hợp đồng cho thuê quảng cáo với bên thứ ba, nên hỏi luật sư trên AI Cố Vấn trước khi ký biên bản cam kết tháo dỡ, để biết các bước tiếp theo và trách nhiệm với đối tác.
Câu hỏi thường gặp
Màn hình LED chỉ chạy chữ tên quán có phải thông báo không?
Màn hình chỉ hiển thị tên cơ sở, giờ mở cửa ở kích thước vừa phải thường được xem gần như biển hiệu, rủi ro thấp. Khi bắt đầu chạy chữ giảm giá, giới thiệu sản phẩm hay quảng cáo nhãn hàng, nó trở thành phương tiện quảng cáo và có thể phải làm thủ tục.
Màn hình ngoài trời có được phát âm thanh không?
Nhiều địa phương hạn chế hoặc cấm phát âm thanh từ màn hình quảng cáo ngoài trời, hoặc giới hạn khung giờ, để bảo đảm trật tự và tránh tiếng ồn. Bạn hỏi sở phụ trách văn hoá hoặc chính quyền xã, phường nơi đặt màn hình trước khi bật loa.
Cho bên khác thuê màn hình chiếu quảng cáo cần lưu ý gì?
Bạn trở thành người phát hành quảng cáo, có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ sản phẩm và nội dung của bên thuê. Hợp đồng nên yêu cầu bên thuê cung cấp giấy tờ, xác nhận nội dung nếu thuộc diện, cam kết chịu trách nhiệm và cho phép bạn dừng chiếu khi có dấu hiệu vi phạm.
Màn hình gắn trên nóc nhà riêng có cần giấy phép xây dựng không?
Kết cấu khung đỡ màn hình trên nóc nhà, nhất là khi lớn và cao, thường thuộc diện phải xem xét giấy phép xây dựng và yêu cầu an toàn kết cấu. Ngưỡng cụ thể theo quy định hiện hành; bạn hỏi cơ quan cấp phép xây dựng nơi đặt nhà.
Thuê nhà mặt phố có được tự lắp màn hình quảng cáo không?
Bạn cần văn bản đồng ý của chủ nhà về việc lắp kết cấu và dùng mặt tiền để quảng cáo, rồi mới tới các thủ tục với cơ quan nhà nước. Hợp đồng thuê nên ghi rõ ai chịu chi phí tháo dỡ khi hết hạn hoặc khi bị yêu cầu tháo.