Xác nhận nội dung quảng cáo là thủ tục cơ quan chuyên ngành đọc và chấp thuận nội dung trước khi bạn được đưa nó ra công chúng. Nó khác hẳn thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng, băng rôn: thông báo gắn với phương tiện và vị trí, còn xác nhận gắn với nội dung và đi theo nội dung đó sang mọi kênh, từ tờ rơi, video trên mạng xã hội, bài viết website đến bảng ngoài trời.
Nhóm sản phẩm phải xác nhận trước chủ yếu là những thứ ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ con người, cây trồng, vật nuôi. Danh sách cụ thể đã được thu hẹp và điều chỉnh qua nhiều lần sửa nghị định, và Luật Quảng cáo sửa đổi năm 2025 tiếp tục thay đổi một số điểm. Vì vậy bài này vẽ bức tranh chung theo nhóm và nguyên lý, còn sản phẩm cụ thể của bạn có thuộc diện hay không, bạn đối chiếu văn bản hiện hành của bộ quản lý ngành và thủ tục niêm yết trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Vì sao có nhóm phải duyệt trước
Với phần lớn hàng hoá, nhà nước chọn cách hậu kiểm: doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm nội dung, sai thì bị xử lý. Với một số nhóm, sai một câu có thể làm người đọc bỏ thuốc đang điều trị, dùng sản phẩm thay cho khám bệnh, hoặc dùng thuốc bảo vệ thực vật sai cách. Hậu quả khó sửa nên pháp luật chọn tiền kiểm, tức duyệt trước nội dung.
Cơ quan xác nhận vì thế là cơ quan hiểu chuyên môn: cục hoặc vụ thuộc Bộ Y tế cho thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, thiết bị y tế; Sở Y tế cho một số loại dịch vụ khám chữa bệnh hoặc theo phân cấp; Bộ Nông nghiệp và Môi trường hay cơ quan được phân cấp cho thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật và một số vật tư nông nghiệp. Sau đợt hợp nhất bộ năm 2025, tên cơ quan tiếp nhận có thể đổi, nên đọc kỹ thủ tục đang niêm yết trước khi nộp.
Một cách nhớ nhanh: nếu bản thân sản phẩm đã phải đăng ký lưu hành hoặc đăng ký bản công bố với bộ chuyên ngành trước khi bán, thì khả năng cao nội dung quảng cáo của nó cũng phải được duyệt trước. Sản phẩm chỉ cần tự công bố thường đi theo cơ chế hậu kiểm, dù nội dung vẫn bị soi kỹ khi có khiếu nại.
Hiểu điều này giúp bạn tránh hai sai lầm ngược nhau: cho rằng mọi sản phẩm đều phải xin duyệt nội dung nên chần chừ không dám làm quảng cáo, hoặc cho rằng đăng trên trang cá nhân, nhờ người có ảnh hưởng nói thì không phải xin. Cả hai đều không đúng.
Các nhóm thường gặp và nơi xác nhận
Bảng dưới là bức tranh chung để định hướng. Cột "lưu ý" ghi những điểm hay bị hiểu sai; danh sách chính xác và cơ quan tiếp nhận bạn đối chiếu thủ tục hiện hành.
| Nhóm sản phẩm, dịch vụ | Cơ quan thường tiếp nhận | Hồ sơ cốt lõi | Lưu ý |
|---|---|---|---|
| Thuốc | Cơ quan quản lý dược thuộc Bộ Y tế | Giấy đăng ký lưu hành, nội dung dự kiến, tài liệu tham chiếu | Chỉ một số loại thuốc được quảng cáo cho công chúng |
| Thực phẩm bảo vệ sức khoẻ | Cơ quan quản lý an toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế | Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố, kịch bản, maket | Phải có câu khuyến cáo không phải là thuốc |
| Thiết bị y tế | Bộ Y tế hoặc nơi được phân cấp | Giấy tờ lưu hành thiết bị, nội dung dự kiến | Phân loại thiết bị ảnh hưởng tới yêu cầu |
| Dịch vụ khám chữa bệnh | Sở Y tế hoặc Bộ Y tế theo phân cấp | Giấy phép hoạt động, phạm vi chuyên môn | Không quảng cáo vượt phạm vi được cấp |
| Thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật | Cơ quan chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường | Giấy phép lưu hành, nội dung dự kiến | Phải có hướng dẫn an toàn, cảnh báo |
| Sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ nhỏ | Theo quy định riêng của ngành y tế | Giấy tờ sản phẩm, nội dung | Có nhóm bị cấm hẳn quảng cáo |
Mỹ phẩm, thực phẩm thông thường, phân bón và một số nhóm khác từng thuộc diện xác nhận hoặc đăng ký nội dung, nay chủ yếu chuyển sang cơ chế doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm kèm điều kiện về giấy tờ sản phẩm. Vì quy định từng nhóm thay đổi nhiều lần, đừng dựa vào trí nhớ hay hồ sơ của năm trước.
Năm hiểu lầm hay gặp
"Đăng trên trang cá nhân thì không phải quảng cáo." Nội dung giới thiệu sản phẩm nhằm bán hàng, dù đăng ở đâu, vẫn là quảng cáo. Với nhóm phải xác nhận, bài đăng trên trang mạng xã hội, video ngắn, buổi phát trực tiếp đều phải dùng nội dung đã được xác nhận.
"Người có ảnh hưởng tự nói, doanh nghiệp không chịu trách nhiệm." Doanh nghiệp thuê, cung cấp sản phẩm và kịch bản là người quảng cáo. Người chuyển tải nội dung cũng có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ của sản phẩm. Lời "chia sẻ trải nghiệm" vượt ra ngoài nội dung được duyệt là rủi ro cho cả hai bên.
"Một lần xác nhận dùng mãi." Văn bản xác nhận gắn với nội dung cụ thể và thường gắn với hiệu lực của giấy tờ sản phẩm. Đổi câu chữ, đổi hình ảnh mang thông điệp mới, giấy đăng ký lưu hành hết hạn hoặc bị thu hồi thì xác nhận cũ không còn dùng được.
"Xác nhận ở tỉnh này thì sang tỉnh khác phải xin lại." Xác nhận nội dung của cơ quan trung ương có giá trị chung; phần phải làm theo từng tỉnh là thủ tục thông báo nếu quảng cáo trên bảng, băng rôn ngoài trời. Hai thủ tục này hay bị gộp nhầm thành một.
"Ghi chữ nhỏ cảnh báo là đủ." Câu khuyến cáo bắt buộc phải đọc được, nghe được với thời lượng, cỡ chữ hợp lý theo từng phương tiện. Chữ chạy quá nhanh ở cuối video hay chữ mờ ở góc ảnh thường bị coi là không đáp ứng.
Quy trình làm hồ sơ xác nhận gọn nhất
Phần lớn thời gian mất ở khâu bị yêu cầu sửa nội dung. Làm theo thứ tự dưới đây giúp giảm số vòng sửa.
- Xác định chính xác sản phẩm thuộc nhóm nào: thuốc, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, thực phẩm thông thường hay thiết bị y tế. Phân nhầm nhóm thì cả bộ hồ sơ đi sai cơ quan.
- Kiểm tra giấy tờ nền còn hiệu lực: giấy đăng ký lưu hành, giấy tiếp nhận bản công bố, giấy phép hoạt động. Nội dung quảng cáo không được vượt những gì giấy tờ nền ghi nhận.
- Soạn nội dung theo từng phương tiện dự kiến: kịch bản video, maket ảnh, bài viết. Mỗi phương tiện có yêu cầu riêng về cách thể hiện câu khuyến cáo.
- Rà từ ngữ: bỏ những câu tuyệt đối, cam kết khỏi bệnh, so sánh với thuốc, lời chứng thực của người bệnh hay người mặc trang phục y tế nếu quy định cấm.
- Nộp hồ sơ trực tuyến theo thủ tục niêm yết, theo dõi văn bản yêu cầu sửa và trả lời đúng từng điểm.
- Khi có xác nhận, lưu bản nội dung đã duyệt làm bản gốc, giao cho đội truyền thông, đơn vị quảng cáo và người có ảnh hưởng, kèm dặn không tự thêm thắt.
Nếu phải đặt bảng hoặc treo băng rôn ngoài trời với nội dung này, bạn vẫn làm thêm thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo tại tỉnh, kèm văn bản xác nhận.
Quảng cáo trên mạng của nhóm phải xác nhận
Phần lớn vi phạm của nhóm này hiện nay nằm trên mạng: video ngắn kể chuyện "uống ba tuần hết đau", buổi phát trực tiếp tặng kèm thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, trang bán hàng dùng hình bác sĩ, dược sĩ. Luật Quảng cáo sửa đổi năm 2025 bổ sung trách nhiệm của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo và của nền tảng, với tinh thần ai tham gia đưa nội dung tới công chúng đều phải kiểm tra.
Với doanh nghiệp, cách an toàn là coi nội dung đã xác nhận như khung cứng: người có ảnh hưởng được kể theo giọng của mình, nhưng không thêm công dụng mới, không thêm lời hứa. Hợp đồng thuê nên có điều khoản đó, có quyền yêu cầu gỡ nội dung, và có bản lưu nội dung đã đăng. Khi xảy ra sự cố, chứng minh được mình đã giao nội dung đúng và đã yêu cầu sửa là điều có lợi.
Nhóm sản phẩm này cũng hay bị khách hàng khiếu nại công khai. Câu trả lời trên trang của doanh nghiệp cũng có thể bị xem là nội dung quảng cáo nếu lặp lại công dụng chưa được duyệt; nên có người phụ trách pháp chế xem trước những câu trả lời mẫu.
Khi nào nên nhờ người làm nghề
Sản phẩm ranh giới giữa thực phẩm và thuốc, sản phẩm nhập khẩu với tài liệu gốc tiếng nước ngoài, chiến dịch nhiều kênh trên nhiều tỉnh là những tình huống nên có người làm nghề rà nội dung trước khi nộp. Người có kinh nghiệm thường biết câu chữ nào hay bị yêu cầu sửa và giúp bạn bớt vòng qua lại.
Một trường hợp nữa là doanh nghiệp nước ngoài đưa sản phẩm vào Việt Nam và muốn dùng lại chiến dịch quảng cáo đang chạy ở nước khác. Câu chữ, hình ảnh, lời chứng thực được phép ở nước ngoài chưa chắc được phép ở Việt Nam; bản dịch còn dễ làm lệch nghĩa công dụng. Nên dựng lại nội dung theo giấy tờ lưu hành tại Việt Nam thay vì dịch nguyên văn.
Nếu đã bị xử lý vì quảng cáo chưa xác nhận hoặc sai nội dung đã xác nhận, đặc biệt khi có yêu cầu cải chính công khai, nên hỏi luật sư trên AI Cố Vấn trước khi trả lời. Bạn cũng có thể xem hồ sơ từng loại giấy phép trên GiayPhep.com, gồm giấy tờ nền của sản phẩm, để kiểm tra mình đã đủ điều kiện trước khi tính chuyện quảng cáo.
Câu hỏi thường gặp
Mỹ phẩm có phải xin xác nhận nội dung quảng cáo không?
Theo hướng điều chỉnh những năm gần đây, mỹ phẩm chủ yếu thuộc cơ chế doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm nội dung, kèm điều kiện có phiếu công bố còn hiệu lực. Tuy vậy, quy định đã thay đổi nhiều lần, bạn đối chiếu văn bản hiện hành và không được quảng cáo mỹ phẩm như có công dụng chữa bệnh.
Quảng cáo phòng khám trên mạng xã hội có cần xác nhận không?
Dịch vụ khám chữa bệnh thuộc nhóm có quy định riêng về nội dung và thủ tục. Dù đăng trên mạng xã hội hay website, nội dung phải nằm trong phạm vi chuyên môn được cấp phép. Bạn kiểm tra thủ tục niêm yết của Sở Y tế nơi đặt cơ sở trước khi chạy chiến dịch.
Văn bản xác nhận nội dung có thời hạn không?
Văn bản xác nhận thường gắn với nội dung cụ thể và với hiệu lực của giấy tờ nền như giấy đăng ký lưu hành. Khi giấy tờ nền hết hạn, bị thu hồi hoặc bạn đổi nội dung, cần xin xác nhận mới. Thời hạn cụ thể đối chiếu quy định hiện hành của từng nhóm.
Nộp hồ sơ xác nhận rồi có được chạy quảng cáo trong lúc chờ không?
Không nên. Bản chất của xác nhận là duyệt trước, nên quảng cáo khi chưa có văn bản xác nhận được coi là quảng cáo chưa đủ điều kiện, kể cả khi hồ sơ đang được xem xét. Hãy tính thời gian xử lý vào kế hoạch ra mắt sản phẩm.
Nhà phân phối có được dùng văn bản xác nhận của nhà sản xuất không?
Văn bản xác nhận gắn với tổ chức đứng tên và nội dung đã duyệt. Nhà phân phối muốn tự làm quảng cáo thường cần được chủ sở hữu sản phẩm cho phép và dùng đúng nội dung đã xác nhận, hoặc tự làm hồ sơ theo quy định. Nên thoả thuận bằng văn bản.
Sản phẩm chưa rõ thuộc nhóm nào thì hỏi ai?
Bạn có thể gửi câu hỏi tới cơ quan quản lý chuyên ngành hoặc nhờ người làm nghề phân loại dựa trên thành phần, công dụng và giấy tờ hiện có. Phân loại đúng từ đầu quyết định toàn bộ thủ tục công bố, lưu hành và quảng cáo phía sau.